北京拆迁律师:土地改革会让农民失去土地吗?

当前,推进乡村振兴是农村建设发展的重要目标和引领,也是我们国家的一项重要战略。实现乡村振兴宏伟目标,就必须进行改革,破除一些影响农村快速发展、影响农民增收致富的制度机制障碍,重新激发农村建设活力,增强农村发展后劲,真正把农村建设的美丽宜居、产业兴旺、治理有效、乡风文明、生活富裕,让农村成为人人向往的地方,让农民成为让人羡慕的群体。

正确处理农民与土地的关系是农村改革的主线,因为土地是农村的基本生产资料,是农民的主要收入来源和重要生活依靠,农民与土地的关系处理好了,农民从事农业生产的积极性、创造性和主动性就能有效激发出来,就能让农民安居乐业,就能吸引各类人才投入到农业生产和农村建设。

实际上,近年来围绕处理好农民与土地的关系,土地改革的脚步一刻也没有停止,国家积极开展农村改革试点,研究出台承包地和宅基地的“三权分置”政策,在宅基地、土地流转、土地征收、集体经营性建设用地入市等方面都进展明显,迈出了坚实步伐。

比如和土地流转方面,随着农业现代化的深入发展和农业机械的广泛应用,以及大量农村剩余劳动力外出务工等情况的出现,国家大力鼓励规模种植和土地集中,大力鼓励土地流转,出台很多鼓励土地流转的政策法规,为农户承包地确权登记颁证,积极进行土地流转的政策宣传,并且对种粮大户和从事规模种植的农业企业给予一定的补贴补助和优惠政策。

北京拆迁律师:土地改革会让农民失去土地吗?插图

在宅基地改革上,提出了所有权、资格权、使用权“三权分置”政策,明确提出要在落实宅基地集体所有权的基础上,保障农户的宅基地资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地的使用权,外部资本可以投资农村的宅基地和闲置房,长期租用农村闲置房并进行改建和修缮,从事创意办公、民宿民俗、旅游休闲等行业;宅基地使用权也可以向集体经济组织以外的人转让。

对此,不少人都有着很大的疑惑,农村改革要朝着什么方向走?会不会最终让农民失去土地?农村土地到底归谁?对此,在今年的一号文件中,“两个始终坚持”给了我们明确信号,这就是始终坚持农村土地集体所有,始终坚持家庭经营的基础性地位,从这两个始终坚持中,我们可以清楚地看出国家对农村土地改革的底线和态度。

我们先来看第一个始终坚持——坚持农村土地集体所有。这是我们国家的土地公有制性质所决定的,实际上这也是农村土地改革中始终牢牢坚持的一条底线,不管是承包地还是宅基地的“三权分置”,首要的就是强调农村土地的集体所有性质,这是把土地牢牢掌握在农民手中的重要保证。

再来看第二个始终坚持——始终坚持家庭经营的基础性地位。农村土地家庭经营制度的实施,让农民真正拥有了土地种植经营的自主权和收益权,极大的激发了农民生产的积极性,同时也保证了农民的土地权益,保障了农民的收入和生活。虽然说当前鼓励农业的规模化产业化,但家庭经营的基础性地位不能改变。今年的一号文件提出要突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,也是坚持家庭经营基础性地位的重要体现。

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